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前瞻再起戰端 國、親決聯政府創業貸款合釋憲



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商品訊息描述: 【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】前瞻預算案民進黨以「先提案先表決」、「一事不二議」審議引發社會上民主程序的爭議,在國民黨團明確表達將提出釋憲後,親民黨主席宋楚瑜終於點頭合作。親民黨團總召李鴻鈞5日在記者會上強調,這是嚴肅的民主精神議題,執政黨必須尊重多元政制發展,而非搞一言堂、多數暴力,「將主動邀請國民黨、時代力量及無黨籍立委,共同釐清法律程序與釋憲。」

前瞻基礎建設第一期預算案在民進黨立委多數席次表決下,於8月31日凌晨1點通過三讀,但議事過程中,民進黨團不優先適用法律位階的《立法院議事規則》,反而援引低一級的內政部行政命令位階的《會議規範》,以「先提案先表決」、「一事不二議」擋掉國民黨團上萬件預算杯葛案,並擅自以「表決」程序更動國民黨團所提的「主決議」,引起國民黨不滿。

國民黨團日前不甘示弱地表明將對審查預算案的程序提出釋憲、「定暫時狀態處分」,在大法官解釋前,先凍結預算案效力,但立委提出釋青年安心成家購屋優惠貸款憲案,必須要有38青年購屋補助席立委連署才達到釋憲門檻,否則將不被受理,擁有34席的國民黨團至少還得再拉攏4席立委連署。前瞻預算案釋憲的焦點逐漸轉向同為在野黨的親民黨、時代力量是否願意參與?

「需要靜思片刻。」宋楚瑜2日表達,還得凝聚親民黨內部共識再談。經過3天靜思後,親民黨決定與國民黨合作釋憲,李鴻鈞5日在「前瞻釋憲案、內閣改組」記者會上表示,「親民黨將主動邀請國民黨團、時代力量與無黨籍立委協商,對前瞻預算案提出共同看法與主張,包括後續法律解釋及釋憲,多管齊下捍衛民主真正的價值。

李鴻鈞難得下重話說,請民進黨團回頭檢視1993年時任立委的彭婉真蓋前立法院長王金平垃圾桶、審查國安三法等杯葛議事的初衷,難道不是為了捍衛小黨在國會應有的發言權嗎?「但在前瞻預算審查案上,卻把數十年來建立的民主代議制度,一貸款比較夕之間親自破壞殆盡,」依照「先提案先表決」、「一事不二議」的邏輯,這會期的年度總預算案連審都不用審、立法院連開都不用開會,民進黨自己表決就好。

「無黨籍立委高金素梅已確認,將配合親民黨團連署釋憲,門檻已經達成,面對審預算案的爭議,惟有尋求法律解釋才可讓社會信服!」李鴻鈞說,時力想召開研討會確認法律程序是一個方向,但後續法的約束力才重要,因此親民黨肯定會與國民黨共同協商出一個釋憲版本,「不會像年金釋憲,各有各的版本」,但也會邀請時力參與。

民進黨審前瞻的方式,就連時力也不認同,時代力量總召徐永明日前對外表示,前瞻預算審查的程序,時力當然有意見,「這是執政黨呼攏、便宜行事,將會影響未來的總預算審查,盼院方釐清審查程序。」並呼籲立院要召開研討會廣邀前院長王金平、法律專家學者等人,釐清相關程序。

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